Presenta Muñoz Ledo iniciativa para reconocer soberanía de municipios y alcaldías

La propuesta del diputado presidente plantea que cada tres años se realicen convenciones nacionales hacendarias

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Ciudad de México, Palacio Legislativo, a 21 de agosto del 2019. (Notilegis).– El presidente de la Cámara de Diputados, Porfirio Muñoz Ledo, presentó ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión –que sesiona en el Senado– una iniciativa de reforma constitucional para reconocer la soberanía de municipios y alcaldías.

Asimismo, para establecer en la Carta Magna que cada tres años se deberán realizar convenciones nacionales fiscales y hacendarias en las que participen la Federación, los estados, los municipios y las alcaldías.

La iniciativa reforma los artículos 36, 40, 41, 73, 115, 117 y 120 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, para su análisis y dictaminación.

Establece que “el municipio libre constituye la primera expresión de la soberanía, de la división territorial y de la organización política y administrativa de los estados. Gozará de autonomía financiera, con transparencia y rendición de cuentas…”

Muñoz Ledo dijo que su propuesta, en la que ha trabajado durante más de 50 años, desde 1964, es “una reforma de gran calado” porque pretende revertir la pirámide invertida del federalismo y la pirámide de cacicazgos. “De abajo arriba se construye la patria”, resaltó.

“La Constitución, en su artículo 41, dice que la soberanía se ejerce a través de los Poderes de la Unión y de los Poderes de los estados, en el ámbito de sus competencias. Esto es un error teórico y jurídico, la soberanía original está en el municipio, porque es la primera expresión del voto popular”, externó.

El diputado presidente apuntó que su iniciativa de reforma constitucional prevé la celebración de la Convención Nacional Hacendaria con una periocidad de tres años, “de modo que sea el conjunto de los gobernadores y presidentes municipales quienes definan cuáles impuestos debe cobrar la Federación y cuáles los estados y municipios”.

“Esto es la espina dorsal del federalismo. Si ganamos esto en México, habrá federalismo. Si no lo ganamos, no lo habrá en ninguna circunstancia”, advirtió.

Señaló que con dicha propuesta, además, se crean varias figuras, por ejemplo, la “asociatividad horizontal”, con lo cual se elevaría a rango constitucional lo que ahora es la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago).

“También está prevista la asociatividad regional. Quiere decir que está previsto que puedan unirse varios municipios dentro de un estado y formen una unidad, lo que se llamaba antes el cuarto orden de gobierno”, abundó.

“El país tiene que regionalizarse para unir esfuerzos de entidades federativas entre sí y de municipios entre sí”, aseveró.

A la iniciativa se adhirieron el diputado Raúl Bonifaz Moedano (Morena) y la senadora Mónica Fernández Balboa (Morena).

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Raúl Hernández Rivera En el periodismo desde 1966 en Excélsior, y desde 1971 con el tema de comercio exterior en revista Metrópolis 70 (1971-75), periódicos Uno Más Uno (1979), El Financiero (1983-84), Heraldo de México (1986), El Universal (1986-88), El Economista (1989-91), Asociación de Mexicana de Editores de los Estados (1994-97) y Agencia Mexicana de Información (1997-99). Revistas: de la Comisión Nacional Coordinadora de Puertos (de la Secretaría de la Presidencia de la República en 1976, Mi Ciudad (1982). Técnica y Humanismo (CONALEP en 1982); BARLOVENTO, (propia) sobre comercio exterior y Visión (1992-95). Otras actividades: Impartición de seminarios, cursos y conferencias sobre comercio exterior en el CONALEP SECOFI, Escuela Superior de Economía (IPN), Universidad Autónoma del Estado de México, ENEP Aragón y Acatlán Universidad de Colima y Universidad del Nuevo Mundo. Organizador de 36 viajes de prácticas a los principales puertos marítimos mexicanos. Asistencia a más de 20 diplomados sobre temas económico y político. Realización de 17 estudios especializados en materia de comercio exterior conjuntamente con estudiantes: "Ríos navegables en México", "El envase, empaque y embalaje", "Transporte de carga en FF.CC", "El Impacto de las comunicaciones y los transportes en el área de influencia del puerto de Manzanillo", entre otros. Coordinador del 1°, 2° y 3° Diplomado "El Concepto Integral del Comercio Exterior" en las LVI, LVII y LIX Legislaturas de la Cámara de Diputados. Director del Centro Cultural y Artesanal Xochicalco (1999-2001) desde donde se enviaron a Viena, Austria, seis contenedores de 40 toneladas cada uno de artesanías, beneficiando a más de dos mil artesanos mexicanos. Actualmente escribe los libros: Sobre puertos y marina mercante mexicanos, “Barlovento, crónica del saqueo”; “Maltratados por los Tratados mal tratados”. Una crítica mordaz sobre los tratados, convenios y acuerdos que nuestro país ha firmado en su historia, y “Comercialización, la gran ausente en el comercio exterior mexicano” sobre la carencia de una cultura de comercio exterior.

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