Avances en la implementación del T-MEC

Reporte T-MEC No. 66

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Ciudad de México, a 23 de octubre del 2020. SE.- A casi 3 meses de la entrada en vigor del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), la Secretaría de Economía ha trabajado de manera cotidiana en la implementación del Tratado, en coordinación con diferentes entidades del gobierno federal, el Senado de la República y la iniciativa privada mexicana, así como con sus contrapartes en EU. y Canadá.

En las últimas semanas, varios Comités del T-MEC han sostenido reuniones con el objetivo de definir sus reglas de procedimiento, el diseño de sus planes de trabajo y el intercambio de puntos de vista y mejores prácticas para la adecuada implementación del Tratado.

Como parte de una estrategia de difusión y vinculación con los diferentes sectores de la sociedad, la Secretaría de Economía está comprometida en dar a conocer entre los sectores productivos y el público en general, información oportuna sobre los trabajos de coordinación e implementación del T-MEC1. En este número del Reporte T-MEC, presentamos lo aspectos más relevantes de las reuniones de los i) Comités de Facilitación Comercial, ii) Servicios de Transporte y iii) Obstáculos Técnicos al Comercio, realizadas en fechas recientes. También compartiremos los avances de reuniones preliminares del iv) Comité de Asuntos Pyme y v) de Competitividad.

Este esfuerzo de difusión y transparencia responde a la prioridad que la Secretaria de Economía, Dra. Graciela Márquez otorga a mantener un estrecho contacto con los operadores comerciales y usuarios del T-MEC a fin de conocer sus intereses y preocupaciones en torno a la implementación del T-MEC.

i) Comité de Facilidad Coercial

Dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 7.24 del T-MEC, el 9 de septiembre de 2020, se llevó a cabo la Primera Sesión

del Comité de Facilitación Comercial, la cual estuvo presidida por representantes de la Secretaría de Economía, la Oficina del

Representante Comercial de EE.UU. (USTR) y de Global Affairs Canada. Participaron también funcionarios del Servicio de Administración Tributaria (SAT), de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) y la Canada Border Services Agency (CBSA). El objetivo de la reunión fue tener un primer acercamiento sobre

el funcionamiento de dicho Comité. Se discutieron temas de interés presentados por las Partes, relacionados con la cabal implementación de los compromisos del capítulo 7 “Administración Aduanera y Facilitación del Comercio” del T-MEC. También durante esta

primera reunión se presentó la propuesta mexicana sobre las reglas de procedimiento que pudiera adoptar el Comité.

ii) Comité de Servicios de Transporte

Con base en lo previsto en el anexo 15-B del T-MEC, el 6 de octubre de 2020, se llevó a cabo la Primera Sesión del Comité de Servicios de Transporte del acuerdo. La reunión contó con la participación de representantes del USTR y del Departamento de Transporte (DOT) de EE.UU.; de Global Affairs y Transport Canada y de representantes de la Secretarías de Economía y de Comunicaciones y Tranportes (SCT), por parte de México.

La reunión fue convocada y encabezada por México con el objetivo de establecer lineamientos generales sobre las funciones y operación del Comité e intercambiar comentarios respecto de las preocupaciones de las partes sobre la implementación del T-MEC en materia de servicios de transporte. Al final de la reunión se acordaron, entre otros aspectos: a) mantener una comunicación abierta entre las Partes para continuar con la redacción de las reglas de operación del Comité y b) trabajar en el pleno cumplimiento de las obligaciones asumidas en el T-MEC.

iii) Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)

De conformidad con lo establecido en el Artículo 11.11 del T-MEC, el 16 de octubre pasado se llevó a cabo la Primera Sesión del Comité de OTC del T-MEC.

El Comité llevó a cabo una reunión trilateral y reuniones bilaterales entre los tres socios comerciales para revisar preocupaciones comerciales específicas y asuntos de las agendas bilaterales.

El Comité fue presidido por el USTR por parte de EU., Global Affairs por parte de Canadá y por parte de México, la Secretaría de Economía. También contó con la participación de autoridades reguladoras y organismos de normalización de los tres países.

La reunión permitió revisar los avances en la implementación del Capítulo en los socios. En ese contexto, EU. expuso sus directrices federales sobre Evaluación de la Conformidad y Canadá, su sistema de consulta regulatoria en línea que busca promover la transparencia en materia regulatoria. México compartió información sobre la elaboración del Reglamento de la Ley de Infraestructura de la Calidad y externó su interés de promover una agenda de cooperación regulatoria en los sectores de productos farmacéuticos y de dispositivos médicos, a partir de la implementación de las disposiciones de los anexos sectoriales correspondientes del T-MEC reflejadas en el Capítulo 12 del Tratado. Se prepararán propuestas específicas para su discusión entre los tres países.

Finalmente, durante la reunión también se abordó la coordinación trilateral en el marco de las organizaciones multilaterales, por lo que se compartieron los puntos de vista sobre la Novena Revisión Trienal del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), entre otros asuntos de interés trilateral.

iv) Comité de Asuntos PyME

El 23 de septiembre de 2020 se llevó a cabo una reunión preparatoria de Jefes del Comité de Asuntos PyMES. Durante la reunión, Canadá, EU y México compartieron sus programas y los apoyos que ofrecen a PyMEs de grupos sub-representados. En el caso de México, se hizo énfasis en el trabajo en favor de las mujeres emprendedoras. Se promocionó la Primera E-rueda de Negocios para Empresarias Mexicanas: Mujer ExportaMX, que se realiza del 26 al 30 de octubre de 20202 . Los tres países presentaron a sus contrapartes las páginas de internet que están desarrollando para brindar información específica sobre el T-MEC para las PyMEs, tal y como lo prevé el Capítulo 25 del Tratado3 . Se acordó realizar la Primera Reunión del Comité de Asuntos Pyme durante el primer trimestre del 2021 y convocar en la misma oportunidad el Primer Diálogo PyMEs del T-MEC.

v) Reunión Preparatoria del Comité de Competitividad

El 17 de septiembre de 2020 se llevó a cabo una reunión preparatoria de los Jefes del Comité de Competitividad del T-MEC para iniciar discusiones sobre la estructura y funcionamiento del Comité previsto por el Capítulo 26 del Tratado. Los representantes de los tres gobiernos coincidieron en la importancia de que el enfoque del Comité sea en temas que promuevan la competitividad económica regional evitando duplicidades con los trabajos de otros Comités del T-MEC. Se acordó mantener una comunicación constante entre los responsables de este Comité y definir fecha de su primera reunión una vez que el proceso electoral en EU haya concluido.

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Raúl Hernández Rivera En el periodismo desde 1966 en Excélsior, y desde 1971 con el tema de comercio exterior en revista Metrópolis 70 (1971-75), periódicos Uno Más Uno (1979), El Financiero (1983-84), Heraldo de México (1986), El Universal (1986-88), El Economista (1989-91), Asociación de Mexicana de Editores de los Estados (1994-97) y Agencia Mexicana de Información (1997-99). Revistas: de la Comisión Nacional Coordinadora de Puertos (de la Secretaría de la Presidencia de la República en 1976, Mi Ciudad (1982). Técnica y Humanismo (CONALEP en 1982); BARLOVENTO, (propia) sobre comercio exterior y Visión (1992-95). Otras actividades: Impartición de seminarios, cursos y conferencias sobre comercio exterior en el CONALEP SECOFI, Escuela Superior de Economía (IPN), Universidad Autónoma del Estado de México, ENEP Aragón y Acatlán Universidad de Colima y Universidad del Nuevo Mundo. Organizador de 36 viajes de prácticas a los principales puertos marítimos mexicanos. Asistencia a más de 20 diplomados sobre temas económico y político. Realización de 17 estudios especializados en materia de comercio exterior conjuntamente con estudiantes: "Ríos navegables en México", "El envase, empaque y embalaje", "Transporte de carga en FF.CC", "El Impacto de las comunicaciones y los transportes en el área de influencia del puerto de Manzanillo", entre otros. Coordinador del 1°, 2° y 3° Diplomado "El Concepto Integral del Comercio Exterior" en las LVI, LVII y LIX Legislaturas de la Cámara de Diputados. Director del Centro Cultural y Artesanal Xochicalco (1999-2001) desde donde se enviaron a Viena, Austria, seis contenedores de 40 toneladas cada uno de artesanías, beneficiando a más de dos mil artesanos mexicanos. Actualmente escribe los libros: Sobre puertos y marina mercante mexicanos, “Barlovento, crónica del saqueo”; “Maltratados por los Tratados mal tratados”. Una crítica mordaz sobre los tratados, convenios y acuerdos que nuestro país ha firmado en su historia, y “Comercialización, la gran ausente en el comercio exterior mexicano” sobre la carencia de una cultura de comercio exterior.

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