México participa en la Reunión Virtual de Ministros Responsables de Comercio de APEC 2021

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Ciudad de México, 5 de junio de 2021. Comunicado de prensa, SE.- La Reunión Virtual de Ministros Responsables de Comercio de APEC, que comenzó ayer viernes, culminó este sábado. Las 21 Economías miembro dialogaron sobre el avance en las medidas para impulsar la recuperación económica, reiteraron su apoyo al Sistema Multilateral del Comercio y dieron seguimiento a la implementación de la Visión 2040 de APEC.

El ministro de Comercio de Nueva Zelandia, Damien O’Connor, en su calidad de anfitrión de APEC, presidió la reunión. La representación de México estuvo a cargo de la secretaria de Economía, Tatiana Clouthier, y contó con la participación de la subsecretaria de Comercio Exterior, Luz María de la Mora y del funcionario de Alto Nivel de México para APEC, César Remis.

La reunión también contó con la participación de representantes de la Secretaría General de APEC, su Consejo Asesor Empresarial (ABAC), su Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC), y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).

Durante la reunión fueron discutidas iniciativas enfocadas a la recuperación económica de la región luego de la pandemia de COVID-19, considerando elementos relevantes como garantizar el flujo de bienes y servicios esenciales, así como mantener los niveles de inversión, refrendar el apoyo a las MIPyMEs, y mantener el ejercicio de comercio conforme a los compromisos establecidos en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), con un enfoque de sustentabilidad.

Asimismo, los ministros manifestaron su beneplácito por los avances en la integración del Plan de Implementación de la Visión 2040, la cual enmarca los objetivos de APEC para los próximos 20 años. Se trabaja en iniciativas para fortalecer la región Asia-Pacífico, para que ésta sea más abierta, dinámica, resiliente y pacífica, fomentando la innovación y digitalización. También se llevó a cabo un segmento de diálogo con la directora general de la OMC, Dra.

Ngozi Okonjo-Iweala, y el secretario general de la Organización Mundial de Aduanas, Sr. Kunio Mikuriya, en la que los ministros refrendaron su apoyo al Sistema Multilateral de Comercio, así como al éxito de las negociaciones que se discuten en el marco de la OMC en esta nueva etapa, y el apoyo de APEC para la próxima Conferencia de Ministros de la OMC, que se realizará a finales del año.

Declaración conjunta de la Reunión de Ministros responsables de comercio de la APEC 2021

Nosotros, los Ministros de Comercio del Acuerdo de Cooperación Económica asia-pacífico (APEC), nos reunimos virtualmente del 4 al 5 de junio de 2021. Nuestra reunión estuvo presidida por el Honorable Damien O’Connor, Ministro de Comercio y Crecimiento de las Exportaciones de Nueva Zelandia. Acogimos con beneplácito la participación del Director General de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Presidente del Consejo Consultivo Empresarial del APEC( ABAC), el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC), la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico (PIF).

Nosotros, los Ministros de Comercio de la APEC, estamos unidos en torno al papel esencial del comercio en la lucha contra los impactos de la pandemia de COVID-19 y en permitir una fuerte recuperación económica para todo nuestro pueblo. En estos tiempos de incertidumbre, nos preocupa la importancia de implementar nuestra Visión Putrajaya 2040, y estamos de acuerdo en que es necesario tomar medidas audaces en las tres áreas siguientes:

1. El comercio como herramienta de respuesta a la pandemia de COVID-19

Derrotar al COVID-19 es la máxima prioridad para todas las economías. Reconociendo el papel de la inmunización extensiva de COVID-19 como un bien público global, necesitamos urgentemente acelerar la producción y distribución de vacunas covid-19 seguras, efectivas, de calidad garantizada y asequibles. Como ministros, nos centramos en el papel del comercio y la inversión para garantizar un acceso generalizado y equitativo a esas vacunas y productos conexos. APEC está desempeñando un papel clave en este esfuerzo, en consonancia con la Visión Putrajaya 2040. En julio de 2020 anunciamos una Declaración sobre la facilitación del movimiento de bienes esenciales, que fue una clara demostración de nuestra voluntad y capacidad de trabajar juntos para facilitar el comercio. Sin embargo, queda más trabajo por hacer.

Hoy, nos complace anunciar una declaración independiente sobre las cadenas de suministro de vacunas COVID-19 (Anexo 1), que describe nuestro enfoque para garantizar que el entorno comercial apoye la distribución segura y eficiente de las vacunas COVID-19 y los bienes relacionados. Acogemos con beneplácito las Directrices de mejores prácticas para las administraciones aduaneras del APEC como una contribución operativa y práctica para ayudar a facilitar la distribución de vacunas contra el COVID-19 y productos relacionados. Para continuar el sólido trabajo de APEC en la respuesta a los desafíos de COVID-19, las economías de APEC también acordarán considerar cómo facilitar el comercio de suministros médicos como los incluidos en la lista COVID-19 de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).[1] e informemos antes de nuestra Reunión Ministerial del APEC en noviembre.

Es vital que el comercio de servicios siga fluyendo durante la pandemia de COVID-19. En particular, destacamos el papel integral que los proveedores de carga y logística pueden desempeñar en la producción, distribución y venta de vacunas e insumos médicos. Nos complace anunciar la declaración sobre los servicios de apoyo al movimiento de bienes esenciales (anexo 2). Encomendáramos a los funcionarios que nos informen anualmente sobre el progreso de esta labor, como parte de la revisión de la Declaración de 2020 sobre la facilitación del movimiento de bienes esenciales. También reconocemos la importancia de proporcionar previsibilidad a los proveedores de servicios más allá de la pandemia de COVID-19. Como parte de la labor en curso para examinar el papel del APEC en el aumento de la competitividad de los servicios en toda la región, acordamos dar prioridad a la labor para identificar y posteriormente considerar la eliminación de los obstáculos innecesarios al comercio de servicios, en particular los servicios que agilizan y facilitan el flujo de bienes esenciales.

Tomando nota del impacto perjudicial de las restricciones fronterizas y de viaje en nuestra gente y nuestras economías, debemos allanar el camino para la reanudación segura de los viajes transfronterizos, sin socavar los esfuerzos para prevenir la propagación de COVID-19. Encomendmos a los funcionarios que compartan información sobre las medidas de viajes transfronterizos, incluso a través de las plataformas digitales establecidas de APEC, y que identifiquen iniciativas y protocolos relacionados con el establecimiento de un paso seguro dentro de la región, en línea con las discusiones multilaterales en curso. Instruimos a los funcionarios a discutir cómo APEC puede apoyar mejor a las tripulaciones aéreas, facilitar la movilidad comercial en toda la región y avanzar en las discusiones sobre soluciones digitales para facilitar los viajes seguros en la región, e informar sobre el progreso antes de nuestra Reunión Ministerial de APEC en noviembre.

Acogemos con beneplácito los esfuerzos variados y continuos, así como la contribución de recursos adicionales en todo el APEC para combatir la pandemia, y tomamos nota del subfondo pertinente recientemente establecido a este respecto.

2. Sistema multilateral de comercio basado en normas

Recordando el papel del sistema multilateral de comercio basado en normas en la catalización del extraordinario crecimiento de nuestra región, estamos decididos a cooperar para garantizar el 12ésimo La Conferencia Ministerial de la OMC (MC12) es un éxito y produce resultados tangibles para todos. Cooperaremos para seguir realzando el papel de la OMC en el establecimiento de normas que apoyen un entorno comercial y de inversión libre, justo, previsible, no discriminatorio, transparente y abierto.

La OMC debe demostrar que las normas del comercio mundial pueden ayudar a abordar la catástrofe humana de la pandemia de COVID-19 y facilitar la recuperación. Las economías de APEC trabajarán de manera proactiva y urgente en Ginebra para apoyar las discusiones basadas en textos, incluida una exención temporal de ciertas protecciones de propiedad intelectual sobre las vacunas COVID-19, tan pronto como sea posible y a más tardar mc12. A medida que buscamos facilitar la recuperación de la pandemia de COVID-19, apoyamos los esfuerzos para ofrecer soluciones pragmáticas y efectivas sobre el comercio y la salud que refuercen el trabajo de APEC sobre bienes esenciales, minimicen las interrupciones y mejoren la resiliencia de las cadenas de suministro, y demuestren el papel positivo que el comercio puede desempeñar en la respuesta a las emergencias sanitarias mundiales. Como economías del APEC, desempeñaremos nuestro papel garantizando que las medidas de emergencia diseñadas para hacer frente al COVID-19 sean específicas, proporcionadas, transparentes, temporales y coherentes con las normas de la OMC, y apoyaremos los esfuerzos para relajar las medidas restrictivas del comercio restantes cuando sea apropiado.

Seguimos apoyando la labor de reforma necesaria en curso para mejorar el funcionamiento de la OMC. Con ese fin, reconocemos la importancia de avanzar en la mejora de la transparencia. Hemos entablado debates francos y constructivos, y nos hemos comprometido a continuar esos debates sobre la mejora del funcionamiento de las funciones de negociación y solución de diferencias de la OMC. Instamos a los Miembros de la OMC a que busquen una comprensión compartida de los tipos de reforma que necesita el MC12.

Una de las contribuciones más importantes que la OMC hará este año para fortalecer su credibilidad como foro para negociar nuevas normas y salvaguardar nuestros recursos naturales es la conclusión con éxito de las negociaciones sobre subvenciones a la pesca que han durado decenios. Como grupo, las economías del APEC apoyan los llamamientos del Director General de la OMC para que las negociaciones sobre subvenciones a la pesca de la OMC logren un acuerdo amplio y significativo con disciplinas eficaces sobre las subvenciones perjudiciales a la pesca para el 31 de julio de 2021.

Debemos apoyar a la OMC y a sus miembros para modernizar las normas comerciales para el siglo XXI. Reconocemos el papel positivo que las negociaciones y los debates plurilaterales en curso están desempeñando en el progreso de los resultados. los miembros del APEC participantes en las Iniciativas de Declaración Conjunta (JSI) sobre comercio electrónico; la reglamentación nacional de los servicios; micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes); y la facilitación de las inversiones para el desarrollo exigen progresos sustanciales en las iniciativas pertinentes. Tomamos nota de los llamamientos de las economías del APEC que hicieron suya la Declaración Conjunta sobre comercio y empoderamiento económico de la mujer para lograr un resultado ambicioso en el MC12.

El APEC ha estado a la vanguardia de la garantía de que las políticas comerciales y ambientales se apoyen mutuamente, y estamos decididos a que esto continúe. Estamos de acuerdo en la importancia de promover políticas económicas y de crecimiento que contribuyan a abordar el cambio climático y otros graves desafíos ambientales alineados con los esfuerzos globales, como el logro de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los objetivos del Acuerdo de París. En este contexto, reconocemos que las transiciones energéticas de las economías miembros hacia un futuro de bajas emisiones reflejarán las diferentes circunstancias de cada economía. Estamos comprometidos a promover las cuestiones comerciales y ambientales en la OMC. Reafirmamos la importancia de que las medidas comerciales adoptadas para combatir el cambio climático no sean discriminatorias y sean compatibles con las normas de la OMC.

Reconocemos que desde que los líderes económicos de APEC aprobaron la Lista de Bienes Ambientales de APEC en 2012, han surgido nuevos bienes, tecnologías e innovaciones respetuosos con el medio ambiente que no están cubiertos por la lista original. Estamos dispuestos a adoptar medidas concretas que se basen en este legado, a fin de promover la contribución del APEC a la solución de los problemas ambientales más graves. Encomendamos a los funcionarios que examinen la aplicación de la lista original para contribuir al crecimiento ecológico, hacer frente al cambio climático y asegurar los objetivos de desarrollo económico sostenible, y actualizar la lista en términos de clasificaciones arancelarias del Sistema Armonizado (SA) con fines de referencia para la Reunión Ministerial del APEC en noviembre. En ese momento, consideraremos la posibilidad de instruir a los funcionarios sobre la posible labor adicional para actualizar la lista. También apoyamos los esfuerzos del APEC por examinar los efectos de las medidas no arancelarias en el comercio de bienes ambientales.

Reafirmamos los compromisos de los dirigentes económicos del APEC de trabajar en los servicios ambientales y acogemos con beneplácito los recientes informes del APEC sobre las formas en que las economías del APEC podrían apoyar el aumento del comercio de servicios ambientales. Encomendmos a los funcionarios que avancen en la labor de mejora del comercio de servicios ambientales, incluso mediante la identificación de servicios relacionados con el medio ambiente en todos los sectores de servicios, y que informen sobre los progresos realizados en nuestra Reunión Ministerial del APEC en noviembre. Para garantizar que los servicios puedan contribuir a la sostenibilidad a largo plazo, estamos de acuerdo en que las economías impulsarán los debates sobre cómo aumentar el comercio de servicios relacionados con el medio ambiente y el medio ambiente, en particular apoyando la liberalización, la facilitación y la cooperación. Instruimos a los funcionarios a informar sobre los resultados de estas discusiones en el MRT 2022.

Reconocemos la importancia de los sistemas agrícolas y alimentarios mundiales, respaldados por las normas de la OMC, que llevan alimentos, fibras y otros productos críticos a las personas de todo el mundo, apoyando la seguridad alimentaria mundial y el desarrollo económico sostenible. Si bien el sector agrícola ha sido resistente y los mercados internacionales se han mantenido relativamente estables durante la pandemia, sigue siendo uno de los sectores más protegidos del comercio mundial. Estamos de acuerdo en la necesidad de lograr un resultado significativo en materia de agricultura en el MC12, que refleje nuestros intereses y sensibilidades colectivos, con miras a lograr reducciones sustanciales y progresivas de la ayuda y la protección, como se prevé en la continuación del proceso de reforma previsto en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura y los mandatos existentes.

Las subvenciones que distorsionan el mercado socavan la igualdad de condiciones. También nos preocupan cada vez más las subvenciones que tienen un impacto medioambiental negativo. Recordamos el compromiso de APEC de 2015 de racionalizar y eliminar gradualmente los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que fomentan el consumo despilfarrador, al tiempo que reconocemos la importancia de proporcionar a los necesitados servicios energéticos esenciales. Encomendamos a nuestros funcionarios que exploren opciones, para que los miembros que estén en condiciones de hacerlo, emprendan un posible estancamiento voluntario de los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles para que los progresos se informen a los ministros en noviembre. Apoyamos las iniciativas de fomento de la capacidad para avanzar hacia el compromiso, incluidos nuevos exámenes voluntarios entre homólogos.

El trabajo de APEC debe ser de utilidad para todos los miembros de la sociedad, incluidas las mujeres, las mipymes y otras personas con potencial económico sin explotar. En este sentido, tomamos nota de las recientes iniciativas del APEC para liberar el potencial económico de los pueblos indígenas. Es nuestra responsabilidad garantizar que nuestras políticas económicas y el entorno comercial y de inversión también promuevan la igualdad de oportunidades y promuevan la inclusión económica. La APEC debe avanzar a un ritmo más rápido para apoyar a las empresas de todo tipo, en particular las mipymes y las empresas emergentes, para que accedan a los mercados nacionales e internacionales. Nuestra cooperación económica y técnica y el desarrollo de capacidades pueden reducir las barreras administrativas; promover la educación, la formación y el desarrollo de capacidades; mejorar el acceso a la tecnología, la financiación y los mecanismos de pago transfronterizos; y garantizar el acceso a la información sobre el mercado y la normativa.

El APEC también está haciendo contribuciones útiles para determinar políticas y aplicar reformas estructurales en apoyo de transiciones inclusivas y sostenibles hacia el futuro del trabajo. Con este fin, apoyamos firmemente el trabajo en curso para implementar la Hoja de Ruta de La Serena para las Mujeres y el Crecimiento Inclusivo en toda la agenda de trabajo de APEC, que apoya el empoderamiento económico de las mujeres. Alentamos el trabajo que empodere a las mujeres y a otras personas con potencial económico sin explotar para acceder al capital y a los mercados, incluso a través del comercio.

3. Dar forma a nuestra prosperidad futura

Es fundamental que los entornos económicos de cada una de nuestras economías permitan que el comercio y la inversión se conviertan en fuerzas motrices de nuestra prosperidad económica a largo plazo, a medida que respondemos a la crisis económica. Acogemos con beneplácito los esfuerzos del APEC por actualizar su programa de reformas estructurales, que esbozará los pilares del trabajo, incluida la creación de un entorno propicio para los mercados abiertos, transparentes y competitivos y el impulso de la recuperación empresarial y la resiliencia frente a futuras perturbaciones para promover un crecimiento sólido, equilibrado, inclusivo, innovador y sostenible.

La pandemia ha acelerado el proceso de digitalización, con la adopción de soluciones digitales que ya no son opcionales sino necesarias. Instruimos a los funcionarios a responder al llamado urgente de ABAC para acelerar el progreso en el programa de trabajo de la Hoja de Ruta de Internet y Economía Digital de APEC. Debemos crear una economía digital habilitadora, inclusiva y no discriminatoria que fomente la aplicación de las nuevas tecnologías, permita a las empresas y a los empresarios prosperar, facilite el flujo de datos, refuerce la confianza de los consumidores y las empresas y permita que los bienes y servicios se muevan sin problemas a través de las fronteras. Al mismo tiempo, es importante cerrar la brecha digital facilitando el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación y las capacidades que todos necesitan para prosperar en la economía digital, donde nadie se queda atrás. Nuestro trabajo sobre la economía digital es fundamental para nuestra futura prosperidad económica y se refleja en la agenda de conectividad de APEC y en las iniciativas para construir y salvaguardar una región de Asia y el Pacífico abierta, saludable, competitiva, sin fisuras y conectada de manera integral e integrada.

Como medida concreta que también puede contribuir de manera significativa a nuestra respuesta al COVID-19, aceleraremos la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, en particular los artículos relativos a: el uso acelerado de la digitalización para los procesos fronterizos; tramitación previa a la llegada de las declaraciones electrónicas; documentos electrónicos, certificación electrónica, pagos electrónicos; envíos acelerados; y la cooperación de los organismos fronterizos. El APEC está bien situado para apoyar a las economías en estos esfuerzos. Esto mejorará aún más la eficiencia de las cadenas de suministro. Acordamos incorporar las medidas de facilitación del comercio digital adoptadas por los miembros de APEC durante covid-19. Encomendamos a los funcionarios que informen sobre los progresos realizados cuando nos volamos a reunir en la Reunión Ministerial del APEC en noviembre.

Apoyamos los esfuerzos en curso para concertar, ratificar, aplicar y mejorar los acuerdos comerciales bilaterales y regionales que benefician y protegen a nuestro pueblo, aumentan la previsibilidad y la transparencia para nuestras empresas, complementan el sistema multilateral de comercio y contribuyen a una integración económica más profunda en la región. Estos compromisos se ven fortalecidos por el amplio trabajo de APEC para apoyar los resultados de alta calidad y de inversión integrales en la región de Asia y el Pacífico, en particular nuestra aplicación en curso de la Declaración de Lima sobre la Zona de Libre Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP). Tomamos nota del llamado de ABAC para asegurar que FTAAP siga siendo el principio organizador de la integración económica regional. También reconocemos la importancia de la conectividad regional, subregional y de zonas remotas a través del desarrollo de infraestructuras de calidad y la inversión, sobre la base del trabajo pertinente de APEC.

El año pasado, los líderes económicos de APEC proclamaron la Visión de Putrajaya para una comunidad de Asia-Pacífico abierta, dinámica, resiliente y pacífica para 2040, e instamos a los funcionarios a finalizar su diseño de un plan de implementación concreto en todos los elementos de la visión para cuando se conciba la Reunión de Líderes Económicos de APEC de 2021.

Damos las gracias a Nueva Zelandia por acoger la reunión del MRT del APEC y esperamos con interés examinar los progresos realizados cuando volamos a reunirnos en noviembre.

Haumi ē, Hui ē, Tāiki ē

Únete, Trabaja, Crece. Junto

Anexo 1: Declaración del MRT de la APEC sobre las cadenas de suministro de vacunas covid-19

Anexo 2: Declaración del MRT del APEC sobre los servicios de apoyo al movimiento de bienes esenciales

Fuente: APEC

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