Washington, Estados Unidos, a 2 de noviembre del 2020.- La política comercial “Estados Unidos primero” del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, quemó un consenso de 70 años sobre la liberalización comercial, trazó una línea más dura contra el modelo económico impulsado por el estado de China y estableció nuevos aranceles sobre el acero y el aluminio importados, alienando aliados.
Trump está promocionando sus esfuerzos para proteger a los trabajadores estadounidenses y un acuerdo comercial de fase 1 con China que promete impulsar las exportaciones estadounidenses como argumentos finales en las elecciones presidenciales del martes.
Los datos económicos hasta el momento muestran resultados mixtos de ese esfuerzo, con algunos sectores ganando a expensas de otros, pero con pocos cambios en el déficit comercial general de Estados Unidos para bienes y servicios.
Desde 2018, Trump ha impuesto aranceles punitivos a las lavadoras, paneles solares, acero, aluminio y productos importados de China y Europa, y las importaciones chinas representan la mayor parte de los casi $ 80 mil millones recaudados hasta ahora.
La guerra arancelaria contra China comenzó con una investigación de 2017 sobre las quejas de Estados Unidos de larga data sobre las políticas económicas impulsadas por el estado chino, incluido el robo de propiedad intelectual, las transferencias forzadas de tecnología y los subsidios desenfrenados a empresas estatales que estaban aumentando el déficit comercial de Estados Unidos.
Los intereses comerciales apoyaron en gran medida los objetivos de la investigación de la “Sección 301”, pero advirtieron que los aranceles dañarían la competitividad de Estados Unidos al aumentar los costos de los insumos.
Las represalias y las escaladas finalmente impusieron aranceles sobre $ 370 mil millones en productos chinos antes de que se firmara el acuerdo de la Fase 1 en enero, comprometiendo a Beijing a impulsar las compras de productos agrícolas y manufacturados, energía y servicios de EU en $ 200 mil millones durante dos años.
Hasta ahora, los aranceles han reducido las importaciones de bienes de China, pero no han alterado significativamente el déficit comercial mundial de bienes y servicios de Estados Unidos.
Las empresas respondieron diversificando las cadenas de suministro, trasladando parte de la producción fuera de China, pero principalmente a otros países de bajos salarios, como Vietnam y México, no a Estados Unidos.
Uno de los objetivos de Trump era aumentar los empleos de fabricación en Estados Unidos. Las cifras han aumentado desde que asumió el cargo en 2017, en parte debido a un recorte masivo de impuestos corporativos. Pero el crecimiento del empleo manufacturero se desaceleró después de que lanzó los aranceles en 2018, convirtiéndose en un goteo antes de que la pandemia de coronavirus golpeara a principios de 2020.
La medida de la Reserva Federal de la producción manufacturera de EU también alcanzó su punto máximo en 2018.
La producción manufacturera de Estados Unidos alcanza su punto máximo en 2018
CORREDERA DE ACERO
Trump enfureció a los aliados de Estados Unidos en Europa, Asia y América al imponer aranceles del 25% al acero y del 10% al aluminio en 2018 por motivos de seguridad nacional.
Las tarifas provocaron nuevas inversiones en el sector y el reinicio de algunas acerías inactivas, incluida Granite City Works de US Steel Corp en Illinois. Pero el renacimiento de la contratación duró poco, ya que los precios más bajos provocaron algunos cierres, incluido uno de los dos altos hornos en Granite City, donde Trump anunció el renacimiento de la industria en julio de 2018.
Los ejecutivos de la industria del acero han argumentado que sin las protecciones arancelarias, las acerías nacionales estarían en una situación mucho peor debido a un exceso de producción global centrado principalmente en China. Los aranceles han reducido la participación de mercado de las importaciones, lo que permite a las acerías nacionales utilizar una mayor parte de su capacidad.
“NO HAY DESASTRES”
Los partidarios de la estrategia comercial de Trump argumentan que no condujo a las principales dislocaciones predichas por la industria y ganó mayores concesiones de China que cualquier presidente estadounidense anterior.
Impulsó a las empresas estadounidenses a diversificarse fuera de China y trasladar algunas cadenas de suministro críticas a Estados Unidos, dijo Stephen Vaughn, ex abogado general de la oficina del Representante Comercial de Estados Unidos.
“Todos los tipos de desastres que la gente del otro lado predijo literalmente nunca sucedieron”, dijo Vaughn, ahora socio comercial del bufete de abogados King and Spalding. “Incluso si se asume que todos los aranceles fueron pagados por los consumidores, un aumento de impuestos de 80 mil millones de dólares nunca hundirá una economía de 22 billones de dólares”.
Si bien el acuerdo comercial de fase 1 de Trump ahora está comenzando a impulsar las exportaciones agrícolas a China después de un comienzo lento en medio de la pandemia de COVID-19, no logró abordar muchos de los problemas que realmente importan a las empresas estadounidenses. Estos incluyen las políticas de transferencia de tecnología de China, los subsidios industriales y las barreras al acceso a los servicios digitales en China.
“Todavía hay una pregunta legítima sobre por qué estaba pagando todo este dolor”, dijo Nasim Fussell, quien se desempeñó hasta agosto como asesor comercial republicano en el Comité de Finanzas del Senado de Estados Unidos. “Habrá presión por parte de las partes interesadas para trabajar hacia una Fase 2” para abordar cuestiones más importantes, agregó Fussell, ahora abogado comercial en Holland and Knight.
Pero China permanece apenas a la mitad de sus objetivos de compra del primer año en el acuerdo comercial de la Fase 1, particularmente para productos manufacturados durante la pandemia de COVID-19, según cálculos de datos comerciales de Chad Bown, investigador principal del Instituto Peterson de Economía Internacional. .
Factores económicos como los precios de las materias primas, los aranceles chinos, la escasa demanda de viajes aéreos y una epidemia de gripe porcina en China están pesando mucho sobre los flujos de exportación, dijo Bown.
“El dicho de ‘Necesitas comprar más’ no parece funcionar necesariamente”.
Fuente: gCaptain
