Ciudad de México, a 11 de diciembre del 2019.– El gobierno mexicano lamentó “profundamente” este miércoles la parálisis del mecanismo de apelaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y llamó a la comunidad internacional atender la situación de manera inmediata.
“La parálisis en el funcionamiento del Órgano de Apelación constituye una situación sin precedentes para la Organización, que debe atenderse de manera inmediata”, expuso el gobierno de México a través de la secretaría de Economía (SE), hizo una llamado a la comunidad internacional para encontrar soluciones que preserven el Órgano de Apelación de la Organización Mundial del Comercio (OMC), ya que desde ayer sólo cuenta con un sólo integrante, Hong Zhao, en lugar de los siete que debería tener, con lo cual resulta inoperante.
Thomas R.Graham y Ujal Singh Bhatia, dos de los integrantes del Órgano de Apelación o jueces, como también se les llama, concluyeron su mandato de cuatro años sin que hayan sido nombrados sus sucesores, de igual manera a como sucedió con tres homólogos suyos en 2017 y otro más en 2016 que se fueron sin que su puesto haya sido ocupado por un sucesor.
La parálisis del Órgano de Apelación constituye una situación sin precedentes para la OMC que “debe atenderse de manera inmediata” y México continuará participando activamente para coadyuvar en la solución de las causas que dieron origen a esta crisis, indicó la SE.
La dependencia mexicana sostuvo que “el progresivo desmantelamiento” de dicho órgano, el cual contaba originalmente con siete integrantes, “ha sido propiciado por el bloqueo de nuevos mandatos, lo cual ha conducido a su inoperancia”.
“Con la expiración del mandato de dos de sus últimos tres integrantes, ya no será posible el funcionamiento del Órgano de Apelaciones”, aseveró.
Refrendó el compromiso de México por el sistema multilateral de comercio y para seguir “trabajando con otros miembros de la OMC en la búsqueda de alternativas que preserven un sistema de solución de diferencias, seguro y previsible en beneficio de nuestros productores y exportadores. Con un espíritu constructivo, se continuará coordinando, a nombre de los miembros de la OMC, la propuesta para iniciar el proceso de selección de las vacantes del Órgano de Apelación”.
El mecanismo, destacó, es valioso porque ha brindado certidumbre y contribuido al desarrollo del comercio internacional, ya que atendió alrededor de 600 diferencias entre los países de la OMC y de las cuales México participó en 25 como reclamante, en 15 como país demandado y en otros 106 expedientes como tercer país interesado.
El bloqueo
La dependencia no indicó que la crisis que atraviesa la OMC se debe a que desde hace dos años el gobierno del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, comenzó a bloquear o vetar la renovación de los jueces del órgano de apelación o del tribunal de resolución de disputas, como también se le conoce.
Sólo mencionó que “el progresivo desmantelamiento de dicho órgano, que contaba originalmente con siete integrantes, ha sido propiciado por el bloqueo de nuevos mandatos, lo cual ha conducido a su inoperancia. Con la expiración del mandato de dos de sus últimos tres integrantes, ya no será posible el funcionamiento del Órgano de Apelaciones”. También dijo que México “ha estado atento a las preocupaciones expresadas por diversos miembros, incluido Estados Unidos”.
Expertos en comercio internacional han advertido que sin el órgano de apelación, las disputas comerciales quedarán a merced de la ley del más fuerte. Coincidente, la subsecretaria de Comercio Exterior de la SE, Luz María de la Mora, dijo en un foro sobre la OMC, realizado el 28 de octubre en la Ciudad de México, que un sistema que no esté basado en reglas y disciplinas, así como la solución de controversias, implica que la asimetría entre países dictaría el acontecer comercial, favoreciendo a las economías de mayor tamaño en detrimento de los beneficios del comercio para todos.
Refirió que ante un diferendo comercial, los miembros de la OMC sólo contarán con una instancia, sin la posibilidad de recurrir a una segunda, como lo era el Órgano de apelaciones, que pueda confirmar o modificar las interpretaciones legales del Grupo Especial.
“La confianza en el sistema de solución de diferencias es innegable”, insistió, al aseverar que hasta la fecha se han presentado cerca de 600 diferencias por los miembros de la OMC, en donde México ha participado en 25 casos como reclamante, 15 como demandado y otros 106 como tercero.
“México hace un llamado a la comunidad internacional con el objeto de encontrar soluciones para preservar un valioso mecanismo que ha brindado certidumbre y contribuido al desarrollo del comercio internacional”, apuntó.
Dijo que seguirá trabajando con otros miembros de la OMC en la búsqueda de alternativas que preserven un sistema de solución de diferencias seguro y previsible en beneficio de los productores y exportadores.
El órgano de apelación de diferencias ha sido considerado como la segunda instancia a la que podía recurrir cualquiera de los 164 países que conforman la OMC por algún diferendo comercial que llegara a tener con otra nación en caso de no quedar satisfechos con la resolución o interpretación legal que al respecto hubiera dado el Grupo de Expertos, donde como primera instancia se presentaba el caso.
Sin embargo, con la expiración del mandato de dos de los tres integrantes que todavía conformaban el órgano de apelación, vigente desde 1995, partir de este jueves 11 de diciembre de 2019 los integrantes de la OMC sólo podrán recurrir al Grupo de Expertos para dirimir sus diferencias.
“Con un espíritu constructivo, se continuará coordinando, a nombre de 118 miembros de la OMC, la propuesta para iniciar el proceso de selección de las vacantes del Órgano de Apelación”, indicó.
De esta forma reafirmó el compromiso del Gobierno de México “con el sistema multilateral de comercio y, en particular, con un mecanismo efectivo de solución de diferencias”.
Fuente. Xinhua con información de La Jornada
